Сведения о судимости: кто имеет право обрабатывать такие данные
Сведения о судимости относят к специальной категории персональных данных, поэтому при работе с ними действует более строгий режим защиты и контроля.
Обрабатывать такие сведения допустимо только тогда, когда для вашей ситуации есть прямое основание в федеральном законе (подробнее — ниже).
Полученную информацию разрешено использовать строго под одну задачу: принять законное решение о трудоустройстве либо обоснованно отказать именно по конкретной должности. Любые «дополнительные проверки», повторное использование или применение для иных целей не допускаются.
Справки о судимости следует хранить с усиленными мерами безопасности: минимизировать круг допущенных лиц, фиксировать доступ и исключать несанкционированное копирование. Утечка таких данных рассматривается как серьезное нарушение.
Ограничения по обработке сведений о судимости следуют из ч. 3 ст. 10 закона № 152‑ФЗ: обрабатывать данные о судимости могут госорганы в пределах полномочий, а также иные лица — только в случаях и порядке, которые определяются федеральными законами.
Проще говоря, сам по себе ФЗ‑152 не вводит «тотальный запрет» на работу со сведениями о судимости, но жестко привязывает ее к наличию специального федерального основания именно для вашей ситуации.
Требовать справку «на всякий случай» или «для спокойствия» — незаконно.
Это логически вытекает из предыдущего правила. Примеры:
НЕЛЬЗЯ: IT‑работодатель требует справку о судимости у всех программистов просто потому, что хочет нанимать «только проверенных».
НЕЛЬЗЯ: Кафе просит справку у каждого официанта, объясняя это тем, что «они работают с деньгами и клиентами».
МОЖНО: Школа вправе запросить справку у учителя, поскольку ограничения и требования к допуску к педагогической деятельности установлены трудовым законодательством (в частности, ст. 331 ТК РФ).
Иными словами, ключевое требование закона — конкретность и обоснованность. Право работодателя проверять судимость привязано не к субъективным опасениям, а к должности (или виду деятельности), для которой такое условие прямо закреплено в норме закона.
Перечень должностей, для которых обработка сведений о судимости является законной
Наличие судимости (включая снятую или погашенную — в зависимости от нормы) может быть абсолютным либо условным ограничением для занятия ряда должностей и выполнения отдельных видов работ. Такие ограничения устанавливаются Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами, как правило — в целях безопасности и защиты интересов граждан и государства.
Правовое обоснование и общий порядок
По общему правилу, если работа относится к сфере, где лица с судимостью (или фактом уголовного преследования — в предусмотренных законом случаях) не допускаются, соискатель обязан предъявить справку, а работодатель вправе ее требовать только в ситуациях, прямо указанных в законе (ст. 65 ТК РФ).
Условно все должности и виды деятельности, где встречаются ограничения по судимости, можно сгруппировать так.
1. Деятельность, связанная с несовершеннолетними (наиболее строгие ограничения)
В этой области обычно действуют наиболее жесткие правила: для некоторых категорий преступлений запрет может сохраняться даже при снятой/погашенной судимости, а для иных случаев — действует ограничение на период непогашенной/неснятой судимости.
Педагогическая деятельность (ст. 331 ТК РФ):
-
Полный запрет (независимо от снятия/погашения) устанавливается для лиц, которые имели судимость за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности, семьи и несовершеннолетних, здоровья населения, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
-
Запрет при неснятой/непогашенной судимости действует по умышленным тяжким и особо тяжким преступлениям (в случаях, предусмотренных нормой).
Широкая сфера работы с несовершеннолетними (ст. 351.1 ТК РФ):
Запрет/ограничения распространяются не только на педагогов, но и на работников, занятых в образовании, воспитании, развитии детей, организации отдыха, медицинском обеспечении, соцзащите, детско‑юношеском спорте, культуре и искусстве с участием несовершеннолетних. По логике законодателя круг «значимых» составов преступлений сопоставим с педагогической сферой.
2. Транспортная сфера и транспортная безопасность
Управление транспортными средствами (ст. 328.1 ТК РФ):
-
Легковое такси: ограничения при неснятой/непогашенной судимости за широкий перечень умышленных преступлений (в зависимости от категории и состава — как предусмотрено законом).
-
Автобусы, трамваи, троллейбусы, метро: ограничения при неснятой/непогашенной судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства.
Обеспечение транспортной безопасности (ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16‑ФЗ):
На работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не принимают без справки об отсутствии судимости — если это прямо требуется по профнорме.
Авиационный персонал (п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ):
На отдельные должности авиационного персонала не принимают лиц с непогашенной или неснятой судимостью за умышленное преступление (в пределах формулировок закона).
3. Государственная, правоохранительная служба и военная служба
В этих сферах чаще всего действует наиболее жесткий подход: наличие судимости (включая снятую/погашенную) нередко исключает поступление на службу — в зависимости от конкретного закона.
Примеры нормативных ограничений:
-
Служба в органах внутренних дел (ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 № 342‑ФЗ).
-
Служба в федеральной противопожарной службе (ст. 14 Федерального закона от 23.05.2016 № 141‑ФЗ).
-
Служба в органах ФСБ (п. «в» ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 03.04.1995 № 40‑ФЗ).
-
Служба в таможенных органах (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 114‑ФЗ).
-
Служба в Следственном комитете РФ (п. 2 ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2010 № 403‑ФЗ).
-
Прокуроры (абз. 5 п. 2 ст. 40.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202‑1).
-
Судебные приставы (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 118‑ФЗ).
-
Государственная гражданская служба (п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79‑ФЗ).
-
Военная служба и служба в органах госохраны (пп. 4 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1996 № 57‑ФЗ).
-
Ведомственная охрана (ст. 7 Федерального закона от 14.04.1999 № 77‑ФЗ).
4. Финансовая и экономическая сфера
Здесь ограничения обычно привязаны к преступлениям в сфере экономики, а также к деяниям против госвласти и доверия к финансовой системе (конкретный состав и критерии — в профильных нормах).
Типовые примеры:
-
Руководители и главные бухгалтеры кредитных организаций (ст. 16 Федерального закона от 02.12.1990 № 395‑1).
-
Главные бухгалтеры в отдельных организациях и фондах (п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402‑ФЗ).
-
Руководители и бухгалтеры субъектов страхового дела (ст. 32.1 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015‑1).
-
Руководящие позиции у профучастников рынка ценных бумаг, организаторов торгов, депозитариев, МФО, кредитных кооперативов, ломбардов и др. (по профильным федеральным законам — в зависимости от типа организации).
5. Деятельность, связанная с оборотом оружия, объектами ТЭК и частной охраной
Работа с оружием:
Федеральный закон от 13.12.1996 № 150‑ФЗ «Об оружии» (ст. 11, 12, 16, 18, 22) устанавливает ограничения для должностей, связанных с учетом, хранением и выдачей оружия, в том числе при неснятой/непогашенной судимости за умышленные преступления.
Частная охранная и детективная деятельность:
Ограничения предусмотрены ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487‑1.
Безопасность объектов топливно‑энергетического комплекса:
Ограничения закреплены в ст. 10 Федерального закона от 21.07.2011 № 256‑ФЗ.
6. Иные сферы
Адвокатура:
Ограничения предусмотрены п. 2 ст. 9 Федерального закона от 31.05.2002 № 63‑ФЗ.
Руководящие должности в жилищных кооперативах:
Требования и ограничения встречаются в ст. 116.1 Жилищного кодекса РФ.
Руководители частных агентств занятости:
Ограничения предусмотрены ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032‑1.
Актуарии:
Ограничения предусмотрены ст. 7 Федерального закона от 02.11.2013 № 293‑ФЗ.
Важное замечание: этот перечень не исчерпывающий, но включает основные «зоны риска». При найме на конкретную должность нужно проверять требования именно профильного федерального закона; требование справки об отсутствии судимости будет законным только там, где оно прямо установлено такой нормой.



